近日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原工信部部長(zhǎng)李毅中在接受媒體采訪時(shí)透露，目前，有關(guān)部門正在制定詳細(xì)的新能源汽車規(guī)劃和新一代信息技術(shù)規(guī)劃，出臺(tái)時(shí)間表已經(jīng)排了出來，待到這次兩會(huì)審查批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃綱要之后，將在年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。數(shù)次延遲，節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間終于有了明確說法，新能源汽車在中國(guó)的發(fā)展也迎來一道曙光。值得一提的是，這份首個(gè)針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不是由某幾個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的部門規(guī)章，而是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院頒布，其重要性由此可見一斑。
新能源汽車規(guī)劃的草案在去年和今年年初已被曝光多次，從草案上看，電動(dòng)車應(yīng)該是新能源汽車在中國(guó)發(fā)展的主流方向，有消息稱，未來10年政府財(cái)政將投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。在這份千億規(guī)劃背后，是一場(chǎng)事關(guān)未來的“賭局”。即將出臺(tái)的新能源汽車規(guī)劃當(dāng)中有幾點(diǎn)是行業(yè)非常關(guān)注的，也影響到未來新能源車能否盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。首先是補(bǔ)貼，從之前的草案看，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。當(dāng)前日本按售價(jià)三分之一左右補(bǔ)貼電動(dòng)汽車;美國(guó)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼由聯(lián)邦政府出7500美元，州政府出5000美元，最高補(bǔ)貼能到12500美元，而一輛電動(dòng)汽車目前在美售價(jià)也就2萬(wàn)美元-3萬(wàn)美元，補(bǔ)貼額度超過售價(jià)三分之一。反觀國(guó)內(nèi)，以國(guó)內(nèi)某款電動(dòng)汽車為例，預(yù)計(jì)售價(jià)為30萬(wàn)元左右，按照中央政府補(bǔ)貼6萬(wàn)、深圳市政府增加2萬(wàn)元補(bǔ)貼額度，兩者相加也僅有8萬(wàn)元補(bǔ)貼，不到售價(jià)的三分之一。如果政府鼓勵(lì)電動(dòng)汽車發(fā)展，或者我們希望電動(dòng)車跟人家處于同一個(gè)起跑線上，起碼在補(bǔ)貼方面要加大力度。
其次，如果認(rèn)定了電動(dòng)車是發(fā)展主方向，就必須從現(xiàn)在開始，把充電站的建設(shè)納入各大城市建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，在做樓盤規(guī)劃時(shí)，要有建設(shè)若干充電樁的安排，長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，還要規(guī)劃高速公路的充電站建設(shè)，只有解決了配套設(shè)施問題，才能調(diào)動(dòng)潛在用戶買車的積極性。
此外，當(dāng)前應(yīng)做好發(fā)展電動(dòng)汽車的準(zhǔn)備工作，但傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)也需要提升，設(shè)想一下，假如每輛車能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上節(jié)能15%，國(guó)內(nèi)有1000萬(wàn)輛汽車加裝了這種技術(shù)，就相當(dāng)于節(jié)省了150萬(wàn)輛汽車的排放量。所以政府應(yīng)該繼續(xù)激勵(lì)傳統(tǒng)節(jié)能減排汽車的推廣，同時(shí)，對(duì)于混合動(dòng)力車也要有相應(yīng)的激勵(lì)政策(甚至應(yīng)該制定比傳統(tǒng)汽車力度更大的補(bǔ)貼措施)。
政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制定者，發(fā)展方向的決策與指引者，完善成熟的政策法規(guī)建設(shè)者，示范運(yùn)行和配套設(shè)施主導(dǎo)者，以及資金支持協(xié)調(diào)社會(huì)各方推進(jìn)者。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大成熟，離不開政府這只有形之手推動(dòng)著。抓住第三次汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的機(jī)會(huì)、借電動(dòng)車“彎道超車”從而實(shí)現(xiàn)由汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，一直是我國(guó)政府的強(qiáng)烈愿望。相信如果政府能制定行之有效的產(chǎn)業(yè)政策，加上車企的作用力，是不難孕育出未來新能源汽車的市場(chǎng)基礎(chǔ)的。
